Пекин опубликовал проект основных направлений 15-го пятилетнего плана, который определит вектор развития страны с 2026 по 2030 год. Документ подтверждает курс на масштабное расширение сектора чистой энергетики, однако не содержит жестких обязательств по немедленному сокращению выбросов или потребления ископаемого топлива. Новая стратегия демонстрирует стремление руководства КНР сбалансировать экономический рост и экологические цели, опираясь на технологическое лидерство в производстве возобновляемых источников энергии.
Ключевым индикатором климатической политики остается целевой показатель углеродоемкости – объема выбросов углекислого газа на единицу ВВП. План устанавливает задачу по снижению этого показателя на 17% к 2030 году. Эксперты отмечают, что этот ориентир менее амбициозен по сравнению с предыдущей пятилеткой, где цель составляла 18%. При этом фактические показатели прошлых лет подверглись пересмотру: вместо ранее заявленного снижения на 12,4% власти теперь указывают цифру 17,7%, что позволяет формально соответствовать международным обязательствам без резкого ужесточения текущих мер.
В отношении угольной отрасли Пекин перешел к более сдержанной риторике. Вместо прямого обещания сокращать потребление угля в документе говорится о содействии достижению пика его использования. Это оставляет пространство для роста угольной генерации в электроэнергетике и химической промышленности. В частности, план предполагает развитие углехимических производств при условии их интеграции с установками по производству зеленого водорода и использованию биомассы для снижения общего углеродного следа.
Водородная энергетика и термоядерный синтез выделены в качестве новых драйверов экономического роста. Стратегия предусматривает создание вспомогательной инфраструктуры для внедрения водорода в промышленность, транспорт и общую энергетическую систему. В электроэнергетике продолжится формирование системы нового типа, способной интегрировать огромные мощности ветровой и солнечной генерации. К 2035 году Китай намерен довести совокупную мощность этих секторов до 3600 ГВт, что потребует ежегодного ввода порядка 200–300 ГВт новых мощностей.
Промышленная декарбонизация будет реализовываться через создание инфраструктурных объектов нового поколения. Речь идет о строительстве безуглеродных индустриальных парков с прямым снабжением чистой электроэнергией и водородом, а также о формировании транспортных коридоров с развитой сетью зарядных станций и пунктов быстрой замены аккумуляторов для грузового транспорта. Все новые инвестиционные проекты будут проходить обязательную экспертизу на соответствие нормам энергосбережения и оценки выбросов.
Особое внимание в плане уделено региональному перераспределению промышленной нагрузки. Власти намерены внедрить механизмы разделения выгод между регионами, передающими и принимающими производственные мощности. Это предполагает передачу квот на выбросы углерода вместе с переносом предприятий, что должно помочь промышленно развитым провинциям снизить экологическую нагрузку, сохранив при этом часть налоговых поступлений. Реализация этих мер станет определяющей для достижения Китаем заявленной цели по прохождению пика выбросов к 2030 году.